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長照的愛與關懷7（中央社記者葉子綱雲林縣10日電）政府推動長照2.0試辦計畫，卻面臨長照工作薪資低、缺人力窘境，照顧服務業者期盼，改變現有政府採購法限制，建議採取類似全民健保與醫療院所的特約關係，以吸引更多社會服務資源進入。 長照2.0試辦計畫以「只許成功，不許失敗」的標竿啟動，然而人力如何因應的問題深受關切，雲林縣老人福利保護協會執行長林金立不諱言說，政府與民間業者，投注的人力、福利、待遇、培訓等，都投資太低、太少，衍生照顧服務工作者薪資偏低的普遍現象。 薪資低不只人才留不住，甚至連想要進入這個行業都怯步，林金立說，照顧服務員薪資比其他產業平均薪資少1/4，大約是每月新台幣2.6萬元到3萬元之間，加上工作負擔相當重，這樣的工作內容與薪資，很難吸引年輕族群投入。 要解決缺乏人才的困境，林金立提出幾項策略方案，一、設法改變工作技術與內容，技術專業度提高，就比較會有工作價值感及工作成就感；二、政府與民間業者同步提高薪資待遇，發動機器在政府，政府是長期照顧服務的購買者，訂價區間在哪裡，會影響工作者薪資。 林金立認為，人力是推動長照工作的問題之一，另一問題是政府需要儘速協助民間業者，以順利持續推動長照2.0計畫，首先要解決行政效能，重新定位政府與民間的合作關係。 他說，過去政府與民間建立的是「採購關係」，以政府採購法向民間採購長照的專業技術來服務老人，可是這個採購關係的衍生，必須等到開標之後才能服務，沒有開標就無法提供服務。 照顧服務業者也說，政府與民間合作關係的定位非常重要，現行以政府採購法的規定，每年招標案的標金低，造成很多照顧服務機構受限於採購法及招標金額，資源不容易進來，照顧服務工作就難免會出現窘境。 照顧服務業者指出，政府採購法的行政限制、核銷、驗收程序等非常繁瑣，例如一項合作案，從完成到撥款，時間長達半年之久，對民間機構是很大負擔，財力不夠撐不下去。 照顧服務需要許多人力投入，卻需要先有半年的準備金（或周轉金），形成門檻、障礙，業者說，這樣難免會降低與政府合作的意願，不如自己好好努力，要來得沒有束縛及資金風險。 業者表示，採購法的招標模式是一個障礙，讓很多民間照顧機構進不來，行政核銷程序又是另一障礙，小單位（機構）進不來，服務資源無法釋出，這是制度設計的問題，需要重新設計有效制度，才能永續照顧服務工作。 林金立建議，採取類似全民健保與醫療院所的特約關係，只要符合資格，就可申請加入與政府合作的特約關係，社會資源的入門檻及限制降低，照顧服務資源就會進來，人力問題也連帶能有所解決。1051210754469FB0285FEB2
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